人行行长许诺金两会提交议案,建议落实普惠金融政策发展
源 / 企业日报 文 / 企业日报 2018年03月29日 10时59分
  今年两会,中国人民银行郑州中心支行行长许诺金作为全国人大代表提交议案,建议全国人大常委会尽快出台《中华人民共和国普惠金融促进法》,将普惠金融确立为与商业性金融、政策性金融并列的中国特色社会主义现代金融体系的三大支柱之一,实现普惠金融发展顶层设计的法治化,确保普惠金融服务有法可依、有章可循。“普惠通”APP作为普惠金融发展模式“一平台”,表示将积极配合。

  2016年12月,经国务院同意,人民银行联合6部委和河南省政府联合下发了《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》,标志着全国首个国家级普惠金融改革试验区在兰考县正式启动,为贫困县域普惠金融发展提供了样本。河南省提出并在兰考建立“普惠金融改革试验区”,一年多以来,已取得丰硕成果,创造了普惠金融“一平台四体系”的“兰考模式”。

  目前,“一平台四体系”的数字化普惠金融发展模式,基于“普惠金融一网通”平台开发建设了“普惠通”手机APP,为农户提供集支付、理财、信贷、生活缴费、惠农补贴、金融超市于一体的“一站式”服务;建立了县、乡、村多级金融服务站;对农户进行点对点信用评级,建立普惠金融信用体系;农户只要有合适的生产项目,为其提供一次授信、三年有效的周转贷款,建立授信体系;以及银行、保险等金融机构联合分担的风险防控体系,让当地老百姓真切感受到了普惠金融带来的实惠。

  据了解,“普惠通”APP由河南金惠普民信息技术股份有限公司独立开发、运营,人民银行郑州中心支行作为指导单位,目前已上升至“一平台”的发展高度,大力投入建议,有效解决普惠金融落地过程中成本高效率低风控难的“最后一公里”问题。

  随着平台应用的普及,信贷风险防控也可通过平台积累的“海量”数据实现。目前平台注册用户量全省近100万、兰考县近4.5万,“普惠通”APP兰考县下载量破万;拓展上线近300个生活缴费项目,涵盖水、电、气、暖、通信等民生领域,累计办理各类业务13万笔、交易金额超过1亿元。

  徐诺金指出:“河南是农业大省,普惠金融在河南的推广具有十分重大的指导示范作用。”他认为,兰考县是贫困县、农业县的典型代表,2017年3月刚摘掉国家连片特困地区县、国家扶贫开发重点县的帽子,仍是传统农业大县,城镇化水平低,可以将之看作“微缩河南”“微缩中国”的普惠金融样本。普惠金融的“兰考模式”,如果经验成功,未来可以推广到全河南,再推至全国。徐诺金希望,通过法律对普惠金融进行界定,让享有金融服务成为人的基本权利。

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