利益当前,教育“躺”枪! 浙江嘉兴部分初中违规分班被国务院通报
源 / 新财网 文 / 新财网 2020年11月04日 15时00分
  受疫情影响,全国幼中小学、高校学生均无法正常返校,并由原来的线下教育转为线上教育。原本看着平常的教学,被为唯利者提供了便利。


  10月21日,据央视《焦点访谈》栏目报道,浙江嘉兴实验初级中学以“智慧课堂”“教育信息化”之名,向家长推荐购买指定品牌的平板电脑,费用达6500元,并以购买平板与否划分“实验班”和“普通班”。面对如此“霸王条款”,有家长将此事通过国务院“互联网+督查”平台反映给了国务院。

  而校方则回应称,这是为了通过平板上的教学软件创造一个封闭的学习环境,使学生在上课时无法使用其他软件,是为了更好的约束和引导孩子学习。

  该节目在播出后引起很大反响,同时也惊动了国务院。10月22日,嘉兴市市委发文回应,将第一时间针对部分学校应用平板电脑教学存在的问题进行整改。23日,为校方提供平板电脑合作的科技公司回应称,报道中产品功能被弱化,对于平板的使用情况的解释与实际有较大偏差。

  据国务院督查组工作人员表示,在接到群众反映后,国务院第六督查组于第一时间前往当地进行调查。在向家长了解情况时发现,2018年嘉兴实验初级中学就已经开始推行“平板教学”,而今年开学初一年级12个班都是平板互动教学实验班,全校只有少数学生没有购买平板电脑,买了的同学会被分进平板教学实验班,没买的同学会被分进普通班。

  在分班的“诱惑”下,学生家长们不得不加入“平板教学”计划中去,也支付了不少的“额外”费用。

  据一位家长描述,购买平板电脑的价格是6500元费用包括一台平板电脑,平板电脑上预设的教学系统,三年软件服务费,三年网络流量费和初中英语课程基础词汇语法。但他发现,学校指定的这款平板电脑,在网络上查不到参数、价格等相关信息,就连学校老师也不清楚。

  也有家长表示,在他向学校询问“是否可以自带平板、仅购买教学软件”的时候,校方回应称自带平板电脑必须通过学校检测。但随后有家长反映,学校使用的这款教学软件对硬件设施有所要求,减少了家长自备平板的可能性。且学校指定的平板电脑在用途上似乎并没有学校开始宣传的那么大。“学校所宣传的信息化教学主要集中在软件里的‘在线校园课堂’,用于课程表和布置作业,这种东西纸质完全可以替代,没有看出平板的优势在哪里。”该家长表示。

  据了解,实施“平板教学”计划似乎并不只有浙江省嘉兴市实验初级中学,甚至在其他学校也有出现。督查组发现,嘉兴全市127所初中学校,已有53所开展平板教学,约有22000名学生参加。以人均购买平板电脑硬件设备3000元计算,加上教辅软件和流量包,当地参加平板教学的初中生共花费1.1亿元左右。

  而在面对督察组的询问时,嘉兴市教育装备与信息中心主任表示,一切都是家长自愿的。“如果师资不会因此倾斜的话,问题不大,并且表示相信这些学校不会“野蛮粗暴”,学生家长应该自愿的。”他说。

  是否真的如校方所说是“自愿”的呢?对此有家长表示,因为校方明确“绑架”称:只有购买“平板教学”学生才会被分在“实验班”里,否则就要去“普通班”,每位家长都更希望自己孩子可以进入“实验班”,而校方也是利用家长的这种心理,“强制”家长购买校方指定的“平板教学”。

  但区教育局却依然称“平板教学”是为了让老师更好的对学生进行管控,这是其他平板电脑做不到的,同时对平板分班事件进行否认。

  对此,国务院第七次大督查第六督查组成员胡巍说:“平等接受义务教育是《义务教育法》赋予的权利,嘉兴部分初中学校推行‘平板教学’,并以此进行分班,违背‘平等接受教育’的原则。”

  同时表示,学校要求家长购买指定平板和教辅软件这一事件,违背了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》。因在今年8月31日,教育部等五部门下发的上述意见明确,学校不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。

  针对平板分班一事,中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领表示,学校的做法确实违背了《义务教育法》。“学校变相强制家长统一购买指定型号的平板电脑,属于侵犯了消费者的自主选择权和公共交易权。根据我国《反不正当竞争法》规定,经营者在市场交易中,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则,遵守公认的商业道德。学校此举也涉嫌违反了该法规定。”赵占领说。

  据中国政府网3日消息称,关于浙江省嘉兴市部分初中学校推行“平板教学”存在违规分班变相强制捆绑销售监管缺位等问题的督查情况通报发布。

  通报指出,嘉兴市部分初中学校在推行教育信息化“平板教学”过程中,以是否购买平板电脑为依据,违规按“平板教学”分班,有悖义务教育平等原则。平等接受义务教育是《中华人民共和国义务教育法》赋予所有适龄儿童、少年的基本权利。同时违反了《义务教育学校管理标准》关于“实行均衡编班,不分重点班与非重点班”的规定。

  另存在变相强制学生购买平板电脑和捆绑销售的教辅软件等产品,加重学生及家长经济负担。经调查发现其费用合计在3680元至6500元不等,该行为违反了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》中“学校不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料”的规定。同时,当地学校及有关部门未对内嵌于平板电脑且在“平板教学”中统一使用的教辅软件进行规范,企业向学生及家长收取教辅软件使用费,违反了《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》中“教育行政部门和学校应当规范教育移动应用的进校管理,作为教学、管理工具要求统一使用的教育移动应用,不得向学生及家长收取任何费用”的规定,加重了学生及家长的经济负担。

  嘉兴市部分初中学校严重存在校企合作不规范不透明,剥夺了学生及家长对平板电脑的选择权。违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》关于“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者,自主选择商品品种或者服务方式,自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”等规定。

  此外,针对嘉兴部分初中学校“平板分班”,存在教育行政部门落实中央决策部署不到位情况,嘉兴教育行政部门为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中“加强信息化终端设备及软件管理,建立数字化教学资源进校园审核监管机制”的要求,以“家长自愿”、“家长与公司的市场行为”等为借口置身事外,未及时制定出台有关监管政策和管理规定,不履职不作为,导致有关问题未能及时解决,学生及家长对此意见很大。

  针对以上情况,督查组认为,嘉兴市教育行政部门落实中央决策部署不坚决不到位,对学校推进教育信息化工作监管缺位,对学生及家长的诉求简单应付,工作中不作为慢作为,造成不良社会影响。当地学校以教育信息化的名义,变相推销平板电脑,校企合作不规范不透明,违规按“平板教学”分班,变相强制学生及家长购买平板电脑和捆绑销售的教辅软件,增加学生及家长经济负担。

  通报要求,浙江省委省政府等有关地方应严格严肃调查,举一反三解决好教育领域的类似问题。嘉兴市委市政府当即成立专项整改工作组,深入查处,确保整改到位。国办督查室将密切跟踪相关工作进展情况,督促推动问题整改。

  教育信息化本事件好事,但当其沦为“功利者”的生钱之道时,这似乎变了味道。而象牙塔里充满了金钱、利益、强制、攀比的“腐臭味”时,象牙塔便不再纯洁!

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