慈善公益报（熊熊 本报记者 张迎迎）去年10月，江苏省苏州市相城区被民政部确定为全国“服务类社会救助”项目试点区，成为江苏省入选全国社会救助改革创新试点的5家单位之一。赋项即立项，起步即冲刺。截至今年7月，相城共计开展困难群体帮扶项目512项，其中服务类帮扶353项，累计投入帮扶资金1008万元，受益人群约1.1万人次。

　　透过数据看成效。相城区政府副区长黄靖说，“以帮扶小项目夯实救助大格局，党委政府、社会组织、爱心团队与困难群众心手相牵，细织服务‘里子’，精绣救助‘面子’，成就了相城最具幸福感的温暖新城。”

“串珠成链”创新引导社会救助

　　去年12月17日，相城区打响“服务类社会救助”改革创新试点“发令枪”。时隔11天，相城区首场服务类社会救助项目主题推介会举行，区、镇两级政府与社会机构现场签约24个服务类子项目;区政府破题落“子”，镇(街道)、村(社区)倒排时序，优质服务项目陆续落户“一老一小一残”困难家庭，救助关爱行动传递的温暖流进家门、涌入心田。

　　今年4月，位于元和街道富元雅苑小区的民生综合服务中心投入运营。3个多月来，这家融合社会救助、养老、慈善、儿童关爱、残疾人服务等功能的镇级民政服务中心，已开展健康关爱、戏曲周周唱、老年人夜间陪护等30多项个性化的服务类社会救助活动，惠及弱势困难人群超1000人次。姚祥社区“温情管家”沈丰被常来“串门”的群众当成“娘家人”，“温暖是一个相互的过程，在我们温情服务的同时，老百姓也会回馈给我们以力量。”他说。

　　类似的“综合型”民政服务功能整合中心，今年6月已覆盖到相城区11个镇级板块。为让建起来的服务阵地“活起来”，相城“两条腿”走路，大跨步缩短救助服务阵地从有形覆盖到有效覆盖的时间差。

　　据了解，相城区还发动政府部门、企事业单位、社会组织、爱心人士等多元力量，通过认领帮扶服务项目的形式，帮助解决急难愁盼问题，打开困难群众幸福之门。以慈善助困为例，截至今年7月底，相城区慈善组织共计支出帮扶资金1178万元。正在进行的“慈善义仓”“残疾人之家”慈善实体建设项目，惠及低保边缘、重残、特殊困难残疾人等困难家庭1000余人次，为200余名残疾人提供辅助性就业。

多元帮扶打开困难群众“幸福门”

　　“让专业的人做专业的事，让更多的人专注做事，让糟心事变成开心事，是相城打造国家级服务类社会救助示范区的‘生命线’。”相城区民政局局长周雪奇坦言，登陆相城区困难群体智慧帮扶信息平台，512个服务类帮扶项目鱼跃眼前。帮扶需求、项目认领、项目进度、公众监督反馈等信息“一键可查”。

　　“线上平台看结果，线下行动抓落实，抓住动态服务的过程衔接是关键。”周雪奇介绍说，相城区在兜住兜牢基本民生底线的基础上，建立健全分层分类的梯度救助制度体系，创新推出“物质+服务”立体化救助模式，通过拓展结对帮扶类、社区互助类、公益志愿类、专业社工类等社会救助服务特色项目，满足困难群众的类别化和差异化救助服务需求。

　　更大的幸福图景已然铺展。目前相城区已集聚元和街道“情暖高新 爱聚元和”、望亭镇“乐善御亭”、黄桥街道“桥接幸福”、黄埭镇“相助春申”、太平街道“荻溪星火 和美漪家人”等一批多元助力、群众满意的社会救助服务子品牌，不断提升困难群体的幸福感获得感。