近日，广东省文化和旅游厅等11部门出台《关于进一步支持旅行社纾困发展有关措施的通知》（以下简称《通知》），明确了一系列扶持措施，在质量保证金改革、协调解决融资困难、加大财政资金保障力度、支持旅行社提供相关委托服务、强化旅行社人才培训及稳岗就业等8个方面帮助旅行社进一步纾困解难，赢得业界一片叫好。

　　自疫情发生以来，文旅产业成为受疫情冲击最为严重的产业之一。当前，在出境游业务尚未恢复的情况下，国内旅游市场因局部地区疫情反复而持续承压，要进一步推动旅游经济复苏发展，就必然要求更好为市场经营主体排忧解难、为行业复苏扫清障碍。

　　在此背景下，《通知》的出台可谓一场“及时雨”，一项项纾困举措瞄准行业发展难点、痛点、堵点，不仅提振了行业士气和发展信心，也有助于为旅行社稳步复苏疏通突围之路。一个个旅行社作为旅游业运转的最基本组织单元，就如同旅游市场这张大网上的一个个结点，看似小能量却不小，是实现旅游资源服务供给与需求对接的重要关口。因此，着眼于为旅行社纾困，可谓有的放矢，有利于旅游业进一步释放活力，促进旅游市场加速复苏发展。

　　一子落，满盘活。细读《通知》不难发现，广东此次的纾困大礼包既保持了政策的延续性、稳定性，包括一些通行做法，比如鼓励各地发行旅游消费券，加大财政资金保障力度，强化人才培训及稳岗就业等；也有让人耳目一新的举措，比如支持旅行社代理公务活动、研学活动，鼓励其参与相关政府采购活动，支持各地税务部门向旅行社开放代理服务发票事项等。真金白银的帮扶当然重要，但对于机能健全的旅行社来说，最大的难处恐怕还在于缺订单。党建活动、公务活动以及研学活动等业务代理不再将旅行社拒之门外，发挥旅行社集中采购的价格优势和综合服务优势，不仅能帮助行业走出困境，亦能提振消费拉动经济。当订单有了，供给跟上，在需求与供给的良性互动下，整个市场就能运转起来、循环起来。如此，经营主体不愁了，旅游市场“满血”了，就能盘活更多市场资源，让更多行业、产业、市场主体从中受益。

　　同时，为企业、行业纾困，重在对症下药、精准施策。《通知》对于旅行社经营难、融资难等问题都有回应，一项项举措扎扎实实为企业解燃眉之急。比如，为减轻旅行社现金流压力，明确创新旅游服务质量保证金交纳方式，研究推动开展保险替代现金或银行保函交纳保证金试点工作；再如，为解决旅行社融资困难，鼓励各地积极开展投融资对接活动以及设立文化和旅游企业纾困基金，鼓励金融机构继续运用再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持政策等，促进降低综合融资成本，等等。

　　给经营减负，为保障加码，系列举措在做好加减法的同时，将提升纾困质效，助力相关企业更好实现自我“造血”。相信随着疫情阴霾逐渐散去，在有关部门有力的政策支持下，在庞大的旅游消费需求支撑下，在经营主体自身主动求变的努力下，旅游业必将重回发展快车道。 （张冬梅）