热目前,我国数字经济产值已经占到GDP三成,数字经济正成为中国经济高质量、可持续发展的重要支撑。2017年两会,数字经济首次写入政府工作报告,在之后的三年中,数字经济有了进一步发展。今年两会上,数字经济仍然是重点热议的话题。其中全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东关于推动公共数据社会化共享的建议引发热议。

　　张近东围绕数字经济建设提出五点建议:成立数据治理委员会,推动大数据共享体系建设;建立“公共数据社会化共享”管理平台;完善技术和管理规范,保障数据共享的安全可控;界定明确的数据共享属性和共享权益,实现数据确权流通;建立公共数据社会化共享的通识教育。

　　近几年,数字经济的发展方向日渐明晰,体制机制保障日渐完善。抗疫期间,“云”服务成为标配,“新基建”的提出更进一步加速了国民经济的数字化转型。我国数字经济快速发展的同时,也面临不少亟待解决的问题和挑战。比如全产业链数字化有待加强、数据较为分散难成体系等等。

　　数据是数字经济的基础,今年4月,《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式发布,进一步明确了数据要素的地位与作用、市场化配置原则与发展方向,《意见》指出数据要素市场的培育要从推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护三点入手。

　　其中,政府数据的开放共享是培育要素市场的首要条件。事实上,不仅是政务部门,社会上各行业、企业之间的数据要素流动性都有待提高,公共数据共享开放仍未深入展开,这使得数据要素难以被激活并发挥作用。只有通过公共数据社会化共享,才能加速数据要素资源的高效配置,形成数据要素市场建设合力,推动数据经济的深化发展。

　　张近东一直保持对于数字经济的关注,此前曾多次在两会上提出相关建议。2018年提出共建共享数字中国开放平台,提升数据价值的建议;2019年张近东建议从法规制定、政府引导、资金扶持、大众支持以及国际合作等方面,强化数据安全保护,依法依规引导数据开放与共享。

　　张近东认为,一方面要加快数据建设和共享,另一方面也要注意保障数据安全。在张近东看来,数字生产资料只有越开放成本才越低、越共享价值才越大。推动数据共享,让数字技术尽快应用到新兴产业发展、传统产业转型、促进就业等方面,从而尽快推动疫后经济恢复,推动经济发展向高质量转型。
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