秦皇岛位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西近京津，地处华北、东北两大经济区结合部，居环渤海经济圈中心地带，距北京280公里，距天津220公里，是国家历史文化名城，素有“长城滨海公园”“京津后花园”的美誉，是京津冀经济圈中一颗璀璨明珠。

　　秦皇岛历史悠久，底蕴丰厚。两千余载的岁月长河，留下了夷齐让国、秦皇求仙、姜女寻夫、汉武巡幸、魏武挥鞭、唐宗驻跸等众多历史掌故，境内有秦皇行宫遗址、求仙入海处、天下第一关、老龙头、姜女庙、韩文公祠、名人别墅群等众多人文遗迹。

　　近年来，秦皇岛坚持把旅游产业作为富民强市的支柱产业来发展和培育，旅游业得到了长足发展。该市结合全域旅游示范区创建，树立旅游品牌、优化产业结构、完善旅游服务，持续打造“秦皇山海·康养福地”城市品牌，培育了滨海度假、长城文化、海上娱乐、康体养生、山地生态、红酒休闲六大旅游业态，打开了山海联动的城市旅游轴线，山海旅游并驾齐驱的态势正在形成。同时，该市城市旅游功能不断提升，旅游产品结构日益完善，旅游发展环境不断优化，旅游业核心竞争力不断增强，先后荣膺中国最佳休闲城市、中国旅游竞争力百强市、文旅融合高质量发展最佳表现城市、全国旅游标准化示范城市等称号。

　　日前，秦皇岛市旅游和文化广电局局长乔树荣接受了专访。

　　问：国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》将秦皇岛确定为重点旅游城市，请问您怎么看？

　　答：国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，构建“点状辐射、带状串联、网状协同”的全国旅游空间新格局，建设一批重点旅游城市和特色旅游目的地，秦皇岛位列重点旅游城市名录。这一战略体现了国家对旅游城市发展的高度重视，也为秦皇岛文旅产业发展创造了重大机遇。

　　“十四五”时期，秦皇岛旅游产业处于战略性机遇期、产业转型升级关键期和跨越发展黄金期，我们将充分把握新形势、新业态、新空间、新格局，依托良好发展基础和独特资源优势，加快转型升级和提质增效步伐，推进旅游产业突破提升。

　　问：秦皇岛建设重点旅游城市有哪些资源优势和发展基础？

　　答：秦皇岛是一座得天独厚、钟灵毓秀的滨海旅游城市，历史传承与现代文明的交相辉映，构筑了秦皇岛璀璨而充满魅力的独特风姿。秦皇岛是一幅天然画卷。这里冬无严寒、夏无酷暑，各种自然地形地貌要素十分齐全，千里燕山、万里长城与广阔海疆在这里奇迹般邂逅，境内汇集了山、海、关、城、温泉、湿地、老别墅等丰富旅游资源，162.7公里海岸线沙细滩缓，223公里古长城横贯东西，近岸海域Ⅰ类海水比例达到100%，林木覆盖率超过60%，空气负氧离子含量每立方厘米超过8000个，500余种鸟类在此栖息繁衍，整座城市犹如一座“天然氧吧”，秦皇岛素有“长城海滨公园”“京津后花园”“中国观鸟之都”的美誉。

　　秦皇岛是一座历史名城，因公元前215年秦始皇东巡到此而得名。三千多年来，这里留下了无数历史典故，犹如一部部厚重的历史典籍。从1898年秦皇岛开埠建港、北戴河被辟为中外人士避暑地，到上世纪50年代北戴河成为国家领导人暑期休疗办公地，这些都赋予了秦皇岛独领风骚的千年文脉和珍贵的历史遗产。党的创始人李大钊、中共一大代表王尽美等革命先辈的足迹，为秦皇岛注入了红色基因，毛主席一首“秦皇岛外打鱼船，一片汪洋都不见”，更让秦皇岛蜚声海内外。

　　秦皇岛是一块乐享福地，她既是休闲天堂，又是乐享之所。我市坚持把发展“全域全季全业态”旅游作为推动旅游产业转型升级、融入京津冀协同发展、建设一流国际旅游城市的重中之重，着力在旅游发展格局上实现新突破，旅游业态由沿海一线向全市域延伸，由一季向四季延伸，充分满足游客多元化的旅游需求。个性化、互动性的旅游信息服务，丰富多样、安全实惠的特色旅游产品，会让游客满载而归。目前，全市旅游景区点达到66家、星级酒店32家、旅行社216家、乡村旅游村90余个、民宿2200余家、特色文创和旅游商品六大系列1200余种、各语种导游人员2500多人，打造了滨海休闲度假之旅、长城之首经典之旅等12条旅游经典线路。

　　问：目前，秦皇岛离重点旅游城市目标还有哪些差距，还有哪些短板需要补齐？

　　答：当前，旅游业呈现出国际化、高端化、个性化、集群化和信息化的发展大趋势，传统的旅游产品和发展模式已不能够完全适应现代旅游业发展需要，面对多样化的旅游需求，秦皇岛旅游业面临转型升级、“二次创业”的问题。

　　一是弥补冬季旅游短板。加快优化冬季旅游资源利用，培育冬季旅游业态，拓展冬季旅游消费空间，打造“全域皆风景、四季都能游”的魅力海滨城市。二是加快促进旅游产业融合发展。发挥旅游业“关联度高、带动力强、覆盖面广”的黏合作用，着重促进旅游业与文化、农业、体育、工业等特色产业融合发展，提升优化“旅游+”和“+旅游”产业质量，加快旅游产业结构调整和旅游产品上档升级，把发展旅游业作为促就业、扩内需、保增长的重要抓手。三是进一步提升旅游公共服务质量。按照“城市即景区”的理念，对标重点旅游城市的旅游服务标准，加快构建安全、顺畅的旅游立体交通体系，加快构建舒适、安逸的住宿服务体系，加快构建规范、便捷的旅游标识系统和咨询集散体系，加快推进智慧旅游建设。在游客进出目的地的整个过程中，提供无时不有、无处不在的旅游体验，不仅满足游客在“吃住行游购娱”方面的体验需求，还要满足文化、科教、资讯、环境、制度等要素供给，实现全民共建共享全域旅游。

　　问“十四五”时期，秦皇岛旅游业发展的目标定位是什么？将采取哪些具体措施，努力推动重点旅游城市建设？

　　答：“十四五”时期，秦皇岛旅游业发展的目标定位是，山海联动全域协同，加快建设一流国际旅游城市。依托滨海旅游和长城文化两大核心资源，加快构建“一核三带五区”旅游空间布局。即：中心城区集散核；长城世界文化遗产带、滨海休闲度假康养带、山海联动旅游发展带；长城文化深度体验片区、国际滨海休闲度假片区、葡萄酒主题综合利用片区、山地康养休闲体验片区、温泉康养度假体验片区，推动全市旅游“上山、下海、入村、升空”。

　　值得一提的是，2021年，中国长城文化博物馆在山海关正式开工建设。建设长城国家文化公园是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是国家推进实施的重大文化工程。作为先行区重点区段，秦皇岛将重点规划和建设好“管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用”四类主体功能区，推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现五大基础工程，扎实做好新时代长城文物和文化资源的保护传承和利用。

　　下一步，秦皇岛市将以全局的视野、战略的眼光、系统的思维，把旅游业放在整个经济社会发展全局中去谋划和把握。以推动旅游业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，统筹发展和安全、保护和利用，打造一流的旅游产品体系、旅游配套设施和旅游服务品牌，提升旅游城市影响力，加快重点旅游城市建设步伐。