5月7日至10日，国家主席习近平应邀对俄罗斯进行国事访问并出席纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典。两国元首会谈时，习近平主席指出，充分释放“中俄文化年”潜能，加强教育、电影、旅游、体育、地方等合作，促进深层次民心相通。俄罗斯总统普京表示，俄方愿同中方保持密切高层交往，加强贸易、投资、能源、农业、科技等领域务实合作，深化教育、文化、青年、旅游等人文交流，拓展远东地区合作内涵。

　　中俄两国作为山水相连的友好邻邦，旅游合作已经成为双边人文交流和务实合作的重要组成部分，对增进两国人民相互了解，带动两国各领域发展，乃至促进两国关系不断深化发挥着重要作用。

　　中俄两国元首高度重视旅游业发展，早在2012年和2013年，中俄就互办了旅游年。2024年5月，习近平主席对旅游工作作出重要指示，强调“着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国”“推动旅游业高质量发展行稳致远”。2023年12月，普京总统指出，近年来，俄罗斯旅游业蓬勃发展，成为促经济、强基建，解决卫生、教育、生态、青年、文物保护等领域问题的重要抓手。两国元首的战略引领对加强中俄旅游领域合作无疑具有重要而深远的意义。去年5月，普京总统访华期间，两国元首共同出席“中俄文化年”开幕式。借助“文化年”东风，中俄旅游合作不断走深走实。

　　过去一年里，在双方共同努力下，两国旅游领域合作取得一系列成果，双向旅游人数显著增长。据中方统计，2024年，中国内地居民首站赴俄罗斯旅游103.94万人次，同比增长209.3%。2024年，中国内地接待俄罗斯入境游客150.35万人次，同比增长115.1%。

　　中俄双向旅游人次增长的背后是签证政策、入境管理等一系列利好带来的强劲推动。过去一年多来，中国“免签朋友圈”不断扩容，外籍人员来华便利度持续提升。截至目前，中国已与包括俄罗斯在内的150多个国家和地区缔结了涵盖不同护照的互免签证协定，对包括俄罗斯在内的54个国家实施过境免签政策，在境内停留时间由原72/144小时延长为240小时。此外，外国游客在华办理住宿登记、支付、通信、获得语言服务等方面的便利度显著提升。2024年2月起，海南正式实施扩大免签入境事由政策，对包括俄罗斯在内的59国人员，将免签入境事由从旅游扩展至商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等，免签入境海南停留不超过30天。

　　2023年8月，中俄恢复了团体旅游免签政策，促进两国游客互访量逐步回升。目前，俄罗斯对包括中国在内的64个国家推出电子签证，优化材料收集和提交申请流程，极大缩短出签时间，为游客赴俄旅行提供便利。

　　中俄游客往来规模不断扩大还得益于两国旅游基础设施持续完善。中国是世界上高铁、高速公路通行里程最长的国家，而俄罗斯近年来基础设施也得到快速发展。无论是航空、铁路还是公路线路，两国间的交通网络日益完善，为旅行提供了多样化选择。以中俄间航空线路为例，2024年，除北京、上海、广州与莫斯科、圣彼得堡等大城市通航外，还新增或恢复了上海—喀山、长春—符拉迪沃斯托克（海参崴）、沈阳—莫斯科、烟台—哈巴罗夫斯克等航线。两国航空公司还通过加密部分航线、提升航班频次满足两国旅客出行需求。据俄方统计，2024年10月底至2025年1月底，中俄间固定航班执飞班次达4600余次，平均每周380余次。两国政府通过出台一系列政策措施，不断完善旅游基础设施建设，优化游客体验感，提升旅游吸引力。

　　中俄游客的“双向奔赴”也离不开两国旅游主管部门和相关机构的持续努力。中国文化和旅游部推出“Nihao China！”（你好！中国）国家对外旅游推广品牌，通过全球联动的系列推广活动，包括举办中国国际旅游交易会等，助力外国游客赴华旅游热度持续上涨。各旅游平台中国相关目的地搜索热度上升，“China Travel”（中国游）成为社交媒体2024年度热词之一。俄罗斯经济发展部推出“Discover Russia”（探索俄罗斯）国家旅游推广品牌，整合多地区旅游资源，在国际旅游展会上面向不同客源国有针对性地推广展示。莫斯科作为最受中国游客青睐的俄罗斯城市，推出城市旅游推广品牌“Discover Moscow”（探索莫斯科），在中国社交网络平台上开设官方账户，莫斯科也是首个在携程开设官方页面的俄罗斯城市。俄罗斯“世界无国界”旅游协会自2014年起推出“China Friendly”（友好中国）项目，促进俄罗斯国内机场、酒店、餐厅、博物馆、商店等旅游业相关企业为其提供的服务配备中文信息支持，如培训员工掌握中文、设置中文标识等，成效显著。

　　中俄旅游合作前景广阔、潜力巨大。一是两国都拥有丰富的旅游资源，根据联合国教科文组织的数据，中国已有59处世界遗产，俄罗斯拥有世界遗产超过30处。二是两国民众了解彼此语言和文化的兴趣愈发浓厚，仅莫斯科市就有近百所中小学将中文设为第一或第二外语，全俄约有11.3万名大中小学生学习中文。在中国，开设俄语专业的高等院校数量达到150余所，源源不断地培养俄语人才。三是两国将持续加强旅游领域合作的顶层设计，优化签证和通关政策，密切旅游领域企业、机构和人员交流，进一步提升入境旅游综合服务质量。

　　我们深信，在双方旅游主管部门大力推动和业界人士热情参与下，中俄旅游合作将朝着更高水平、更宽领域迈进，开创新的发展局面，为促进民心相通、带动更多领域务实合作，丰富中俄新时代全面战略协作伙伴关系内涵发挥更加重要的作用。

　　（作者为中国驻俄罗斯大使）

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