北京将联合惩戒九种“校闹行为”！
源 / 新财网 文 / 新财网 2020年06月11日 15时47分
《北京市中小学校幼儿园学生伤害事故处理办法》以下简称《办法》即日起实施，明确殴打他人、散播谣言等9种行为为“校闹”行为，本市将探索通过联合惩戒机制，对实施“校闹”的人员进行惩戒。
依据办法，9种“校闹”行为是：
一、殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物；
二、侵占、毁损学校用地、房屋、设施设备；在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路；
三、在学校、教育管理机关等公共场所停放遗体；
四、以不准离开工作场所等方式非法限制教职工、学生人身自由；
五、跟踪、纠缠相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生；携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校；
六、蓄意进行不实报道或者制造、散布谣言；
七、其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。
对于网上“校闹”，学校也应积极配合宣传、公安及网监部门做好辟谣、查处工作。本市将探索通过联合惩戒机制，对实施“校闹”的人员进行惩戒。对于故意扩大事态，教唆他人实施针对学校和教职工、学生的违法犯罪行为，或者以受他人委托处理纠纷为名实施敲诈勒索、寻衅滋事等行为，依法从严惩治。
同时，在学校安全联席会议制度框架下，要建立健全“校闹”治理联席会议制度。
当前，各种闹学校、砸校园、暴力伤师等现象并非个案，对教师、学校构成了严重安全隐患，却没有得到有效遏制。校园纠纷之所以引发“校闹”，主要是因为：部分家长护子心切、法治意识淡薄、教育观偏差，社会语境对教师的道德绑架，相关法律法规有漏洞或未落实，学校和相关部门息事宁人的处理方式，部分教师教育无方、处事不当……总之，校园纠纷没有得到及时、有效化解，才滋生了“校闹”。
更可怕的是，“校闹”让问题陷入了恶性循环：从老师角度看，“校闹”让人胆战心寒，老师不敢正常管教学生，受了再大委屈也投诉无门；从家长角度看，如果不去“闹”，问题可能得不到重视和解决，自身权益就被侵犯。教育者和被教育者都感觉自己是弱势群体，认为自身合法权益无法，这是“校闹”暴露出的深层次教育问题。
“校闹”问题错综复杂，牵一发动全身，仅仅从某一个方面单兵突进，效果可能不理想，甚至会引发新的矛盾冲突。
依法严惩“校闹”的同时，更应花大力气预防“校闹”发生。换言之，建立、完善校园纠纷预防和处理机制，依法家校双方合法权益，才是解决“校闹”问题的关键。
一方面，完善相关法律法规，建立预防和处理校园纠纷机制，比如学生安全事故处理第三方协调机制，谁的责任谁承担，对无理取闹、推卸责任等行为依规依法追究责任。
另一方面，依法赋予教师和学校惩戒权，因正常管教学生和教学活动而造成的意外事故，老师和学校可减轻责任或不担责任，解决老师不敢管、不愿管、不会管学生的问题。
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