“私人生活安宁”纳入隐私权，个人权利将做大、做实
源 / 新财网 文 / 新财网 2019年12月25日 15时52分
生态环境部近日发布的《2019中国环境噪声污染防治报告》显示，据2018年全国“12369环保举报联网管理平台”统计数据，涉及噪声的举报占比为35.3%，仅次于大气污染，排第2位；在全国噪声问题举报中，施工噪声扰民问题以43.0%的比例居首位。对不少人来说，拥有一个安静的夜晚就是一种难得的“奢饰品”。长期以来，上述这些侵犯“私人生活安宁”的现象，在现实生活中都不同程度普遍存在，有的甚至十分严重。仅以“噪声扰民”为例。
和加强公民个人信息保护一样，明确“私密空间、私密活动和私密信息”的隐私性质，将“私人生活安宁”纳入隐私权，具有很强的现实合理性、针对性。这不仅有助于凸显“私人生活安宁权”的重要性，也有利于进一步拓展、丰富保护渠道，不断加强对“骚扰电话”“噪声扰民”等普遍存在的侵犯“私人生活安宁”行为的全面有效治理。
拟将“私人生活安宁”写入隐私权容易，要维护好却很难，因为涉及公与私、群与己之间的权益分配。比如说，公司要你保持手机24小时开机、即时通信系统永远保持在线状态（节假日也不例外），信息回复不及时还可能受到惩戒，算不算“私人生活安宁”受到搅扰？于公司而言，作出如此规定是工作需要，为了集体利益；于个人而言，私人生活安宁受扰，不言而喻。谁的权益应被摆在优先位置，决定着这一考题的答案。
保护公众的隐私权利，保障中国人的私人生活安宁，已经到了立法与行动形成合力的时候。前不久，国家网络安全通报中心透露，又有100来款违法违规采集个人信息的APP被查处整改。之前，工信部也通报了第一批关于侵害用户权益行为的41个APP。眼下，民法典将“私人生活安宁”纳入隐私权，对保护隐私来说，这更具源头价值和奠基意义。
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