微信小程序考评、积分码可线下兑换商品、“随手拍”记录问题……农村人均环境整治也用上了“高科技”。福建福州晋安区创新推出智慧积分系统，通过全域数字化积分管理，极大调动了群众参与人居环境治理的积极性，提高政府监督管理效率。经在晋安区日溪乡汶洋村试点应用，现已在3个乡镇53个村全域推广应用。

　　智慧积分系统，包含PC端管理系统、智慧积分政务管理小程序和农户村民小程序。每个村有独立的操作平台和独立页面，使用小程序对农户进行评议，星级文明户、积分授予。

　　系统通过PC端给每个村都配置好了人居环境整治积分制考评规则，以及每个村所有农户户主信息、联系电话、家庭住址等。村两委登录政务端小程序端即可对农户进行人居环境考评，考评时发现扣分点可拍照记录扣分项、做到透明考评，有迹可循。村委可以设置奖励规则，每月考评结束后，村委管理端可随时查看考评统计结果，授予农户不同的星级文明户和积分奖励。

　　如何调动农户积极性？秘诀在于积分码。积分码类似微信钱包付款码功能，村民可凭借家庭户积分消费码在线下超市兑换商品。村民出示积分消费码，线下积分超市经营者通过扫一扫，进行消费结算，下一步引进智能兑换货柜，出示积分码即可自助完成兑换。积分码以家庭户为单位，个人信息与家庭户进行绑定，户家庭成员可共用积分码兑换，针对没有智能手机的老年人村名用户，积分码可以打印出来随身携带，出示即可完成兑换。

　　村委管理员还可以发布积分活动，村民线上报名参加。村委管理端发布各类型的积分活动，村民端小程序可查看到活动的详情，支持线上报名参加和村委管理端现场登记报名两种方式，活动结束后，授予参与活动的自愿者积分，丰富村民获取积分的渠道，从而提高村名参与人居环境整治积分制的积极性。

　　针对发现的问题，可以通过系统“随手拍”，随时记录问题，整改反馈，实现闭环管理。下乡检查过程中，发现做得不够到位之处，按照问题的类型，指定接收对象，最迟整改时间，相关的照片和任务详情等记录问题反馈给相关的村及乡镇。村委端收到问题后，进行整改，将整改后的照片以及文字描述反馈给乡镇和区管理人员。经审核通过后，形成问题闭环处理。可根据各行政村、乡镇问题发现率和处理率做为每季度考核的指标之一。

　　此外，系统内还设置“积分大事记”模块，每个村可发布积分制工作的活动、创新做法、新模式等。区里也可以将积分制相关的新闻、先进做法和典型模式等发布到小程序端。同时系统还设置公示栏、村规民约、职责公开、公告、乡村名片等信息公开和宣传功能。村委可以将公示、报导等信息通过系统向所有村名展示。

　　据介绍，采用这套智慧积分系统后，农户和基层干部都赞不绝口，农村人均环境治理成效显著。

　　首先，积分管理效率大幅度提升。相较以往的纸质登记评分，减少了大量纸的应用，节能环保，对每户的考评有迹可循，增加考评的透明度，同时也大幅度提高了村两委的考评工作效率。以汶洋村为例，该村144户常住户，以往积分评分员上门考评需要携带纸张表格，雨天等尤其不便；考评后需要整理装订，每月打分表都有厚厚一册，既不方便统计排名，也不方便群众翻查；月考评后还需要另行编册登记农户累计积分和消费积分、积分超市对账等，十分繁琐，占用了村干部大量时间精力。使用线上系统后，评分员仅需一步手机，现场打分时还能拍照取证，便于后期向群众解释得分和失分依据；排名系统自动生成，通过电脑端可以轻松按积分规则分配农户积分，其余积分统计、兑换等均由平台自动核算、不需手工操作，每月打印输出即可完成文本存档。总体效率提升70%以上，获得村干部、村民代表们一致认可。

　　其次，极大方便群众查询使用。在传统运作模式下，群众要查询其名下积分或了解每月评分情况，只能到村部翻账，非常不方便；群众使用积分虽然可以使用领取的积分劵，但一来实物劵容易丢失损毁，二来由于劵是非记名的，也容易发生纠纷，三来积分超市需要对户登记，颇为不便。在信息化系统应用后，这些问题都迎刃而解，群众可以用自己手机自由查询自己的积分记录情况，也可以随时翻看村里排名情况，行使民主监督权力；在积分超市中可以应用积分码，通过扫描兑换即可快捷完成积分兑换，对于不便使用手机的老人等人群，村里还体贴地为他们准备了打印好的积分码挂牌，这样不容易丢失混乱，老人随扫随兑，十分方便，对该系统的推出赞不绝口。

　　最后，有效提升政府监督管理效能。系统还支持政务下达、“随手拍”等功能，可以让各级政府对村的政策文件直接下达到村，通过“随手拍”更可以把乡镇、部门监督检查和群众举报发现的人居环境问题直接定位到村、发布到村，形成高效的监督整改闭环机制，将积分制促进人居环境成效的作用形象量化。