24日，财政部公布的《2024年中国财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》）显示，2024年财政收入恢复性增长，比上年增长1.3%。各级财政部门加强财政资源统筹，加大支出强度，社会保障和就业、教育、农林水、科学技术等重点领域支出得到有力保障。其中，教育支出42076亿元，增长2%；科学技术支出11505亿元，增长5.7%。

　　2024年，全国一般公共预算收入219702亿元。全年一般公共预算支出284612亿元，增长3.6%。中央一般公共预算本级支出40720亿元，地方一般公共预算支出243892亿元。

　　在深入实施创新驱动发展战略，促进现代化产业体系加快建设方面，《报告》指出，推动加快实现高水平科技自立自强。坚持把科技作为重点领域予以优先保障，着力优化科技投入结构，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦。支持“科技创新2030—重大项目”启动实施。以国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业为重点，支持强化国家战略科技力量。

　　围绕强化企业科技创新主体地位，《报告》指出，启动实施新一轮专精特新中小企业奖补工作，中央财政下达资金31.17亿元，支持1039家专精特新“小巨人”企业；启动实施第二批中小企业数字化转型城市试点工作，将中山、无锡等36个城市纳入第二批试点范围，中央财政累计下达资金27.65亿元。同时，探索建立政府采购合作创新采购制度，推动解决科技成果转化难问题。实施科技创新专项担保计划，加大国家融资担保基金对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，将单户企业的担保金额上限由原来的1000万元提高到3000万元，撬动更多金融资源支持科技创新。

　　聚焦推进产业结构优化升级，《报告》提到，通过制造业转型升级基金、先进制造产业投资基金、国家中小企业发展基金等，引导社会资本投向集成电路、人工智能、新材料、新一代信息技术等领域，加大对“卡脖子”领域支持力度，累计带动社会资本投入超过2万亿元。启动制造业新型技术改造城市试点工作，中央财政下达资金30亿元，通过评审将20个城市纳入首批试点，支持开展数智及绿色技术改造，推动传统制造业转型升级，带动全国2024年工业技术改造投资同比增长9.2%。

　　“2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力。”在财政政策展望部分，《报告》明确要重点做好支持全方位扩大国内需求、支持现代化产业体系建设、支持保障和改善民生等六方面工作。具体来说，围绕支持现代化产业体系建设，着力提升科技创新能力，加大中央本级科技投入，全力支持关键核心技术攻关。加快推动产业转型升级，加强制造业领域重点研发计划等保障，支持实施制造业重点产业链高质量发展行动，深入实施专精特新中小企业奖补政策，缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题等。刘垠