锚定全年目标任务 护航四季度经济稳增长
源 / 新财网    文 / 新财网    2025年11月13日 09时24分

  ● 本报记者 熊彦莎

  近期,多地密集部署四季度经济工作,努力实现全年主要目标任务。其中,加力支持提振消费、加速推进重大项目投资建设等成为重点。

  专家表示,各地四季度部署紧扣提振消费、扩大有效投资等关键领域,政策发力更具针对性和协同性。随着各项稳增长举措加快落地见效,四季度经济有望保持稳中有进态势,为实现全年经济预期增长目标提供支撑,也将为明年经济平稳开局奠定良好基础。

  锚定全年目标任务

  目前,31个省区市公布了前三季度经济“成绩单”。中信证券首席经济学家明明表示,前三季度地方经济延续稳中有进态势,经济大省挑大梁作用凸显,多个省份经济总量迈上新台阶。

  为巩固经济稳中有进势头,努力实现全年主要目标任务,近期,多地密集部署四季度经济工作。

  10月21日,广东省召开全省四季度经济工作部署会议,提出坚决打好四季度经济攻坚战,努力完成全年经济社会发展目标任务。10月24日,海南省2025年前三季度经济运行情况分析暨第四季度工作部署会召开,提出全面客观准确看待经济形势,全力以赴抓实抓细四季度经济工作。10月28日,河南省奋战四季度、坚决实现全年目标任务新闻发布会提出,引导全省上下紧盯全年目标任务不动摇、紧抓后两个月不松劲,坚决实现全年目标任务。

  中诚信国际研究院院长袁海霞表示,当前正处于全年经济冲刺阶段,各地密集部署攻坚任务,加大了稳增长力度,努力实现全年经济增长预期目标。

  各地部署为四季度经济稳增长提供支撑。大公国际技术委员会委员涂文婕认为,预计四季度经济将延续稳中求进主基调,经济增速有望企稳回升,实现全年5%左右预期增长目标。

  因地制宜提振消费

  提振消费是四季度地方稳增长的发力方向之一。目前,多地出台提振消费举措,包括消费券发放、重点消费领域扶持、消费产业培育等。

  一方面,通过发放消费券、个人消费贷款贴息等方式激活消费活力,餐饮等服务消费是支持重点。四川省于2025年10月1日至2026年3月31日期间发放消费券,重点覆盖零售、餐饮等品类,同时实施个人消费贷款贴息。湖南省于10月至12月发放总金额1亿元的消费券,重点覆盖餐饮、加油、家政服务、美容美发等领域,其中餐饮类消费券占比达65%。

  “在四季度发放消费券,能够快速激活市场需求,拉动消费链条复苏,直接带动相关行业营收增长,进而促进就业稳定,为冲刺年度经济目标提供支撑。”苏商银行特约研究员付一夫表示。

  另一方面,因地制宜支持本地消费产业发展,提升服务消费供给水平。黑龙江省提出,要牢牢把握季度经济特点,深入实施提振消费专项行动,做精做足冰雪经济大文章。海南省提出,用好免税购物新政等新增长点,创新旅游消费场景,吸引“候鸟”、国际游客、数字游民、新经济创业者等目标群体,培育消费新增长点。

  付一夫认为,重点支持餐饮、文旅等服务消费发展,既契合居民消费升级趋势,激发“非刚性但意愿强”的消费行为,又能发挥服务消费的场景化联动效应,如文旅消费可带动交通、住宿、购物等多环节消费,政策扶持能快速纾解相关企业经营压力,精准惠及中小微企业。

  抢抓重点项目投资建设

  为发挥投资对经济的托底作用,不少地方正抢抓重点项目投资建设,扩大有效投资。

  湖南省四季度投资及项目建设推进会议提出,将加快推进交通、水利、能源、产业等领域重大项目建设,确保省重点项目年度投资任务超额完成。上海市发展和改革委员会近期表示,在上海市2025年陆上风电、光伏电站开发建设方案中新增6个光伏电站项目、1个陆上风电项目,规模13.907万千瓦。2025年三季度首都经济形势解读新闻发布会提出,四季度,北京市将创新推动城市更新,研究出台城市更新激励政策,谋划推出一批区域综合性城市更新项目,年底前面向民间资本再推介一批重大项目,全年推介项目总投资不低于2000亿元。

  “上述举措从投资增量扩容、优化投资结构、撬动社会资本参与等方面,为四季度投资提供强劲支撑。”中央财经大学财税学院教授白彦锋表示,地方政府在交通、能源、城市更新等领域加大重大项目的投资力度,这既是扩内需、稳增长的需要,更是锚定“十五五”时期高质量发展不动摇的必然选择。

  项目建设离不开充足的资金保障。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超日前表示,新型政策性金融工具规模共5000亿元,全部用于补充项目资本金。

  东吴证券首席经济学家芦哲预计,新型政策性金融工具主要面向将要开工或已开工未完工的项目,用作项目资本金,以尽快实现实物工作量的增长。按照过往经验来看,政策性金融工具将对四季度基建投资起到一定撬动作用。

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