义乌“以外调外”调解 解跨国“千千结”
源 / 新财网    文 / 新财网    2026年03月20日 14时11分

  开市已近半月,浙江义乌国际商贸城人流如织。在市场一隅的涉外纠纷调解室内,几名调解员正围坐一起,耐心劝解着一对面红耳赤的中外商人。其中,一位笑容温暖的中亚姑娘格外引人注目。她叫米卡,来自吉尔吉斯斯坦,能熟练运用汉语、俄语和英语,像一座行走的“语言桥梁”。

  2022年,中国商户陈慧(化名)与马里商人阿西米发生货款纠纷,截至2026年3月,仍有8.6万元货款未结清。走进调解室时,双方情绪激动,争执不下。

  米卡没有急于评判,而是先用英语细致询问阿西米的难处,又以汉语向陈慧转达对方的苦衷。她听出阿西米并非恶意拖欠,而是资金周转暂时困难,也理解陈慧急于回款的焦虑。在她真诚的语调中,双方的对立情绪逐渐缓和。随后,米卡与中国调解员楼卿共同商议,设计出分期还款方案。最终,两位商人握手言和,在协议上郑重签名。

  这看似平常的一幕,正是义乌“以外调外”调解涉外贸易纠纷的生动写照。作为“世界小商品之都”,义乌汇聚了210万种商品,贸易网络辐射全球230多个国家和地区,日均在义外商超3万人。贸易繁荣的背后,因质量、货款、物流引发的摩擦也不时发生。如何让跨国生意既红火又安心?

  2013年,全国首个涉外纠纷人民调解委员会应运而生。“我们中国讲究以和为贵,和气生财。调解好了,大家以后还能继续合作。”义乌市涉外纠纷调委会主任丁王芳道出秘诀——这份“和气”,正藏在“以外调外”的创新中。

  目前,该委员会已组建起一支多元调解队伍,包括来自15个国家的20名外籍调解员,以及22名义乌本地商会协会的中国调解员,服务语言覆盖9种主要语种。调解涉外纠纷时,通常由一名外籍和一名中国调解员搭档,每人至少通晓两国语言。

  “外籍调解员的加入,有效打破了语言与文化隔阂。外商更容易在‘自己人’面前说出真实困难,而不只是对抗。”丁王芳说,这些中外调解员大多本身就是经营户或采购商,深谙市场门道,往往能提出令双方信服的解决方案。

  诚信是义乌的金字招牌,也是对调解员最硬的要求。据丁王芳等人介绍,应聘志愿调解员需在义乌从事外贸至少五年,有连续三年纳税记录,且无任何违法或不诚信行为,“这是一份纯公益的工作,全靠热心支撑”。正是这份热忱,让这支队伍在十余年间成功调处涉外纠纷1585件,挽回经济损失1.95亿元,调解成功率达96.2%。

  同样扮演“桥梁”角色的,还有一支独特的“义乌商姐”调解力量。这支成立于2018年的调解组织,由义乌市妇联和司法局联合孵化,将一批懂外语、有法律基础、善于沟通的“义乌老板娘”纳入涉外公益调解队伍。目前,“义乌商姐”已由成立初期的20人发展到42人,参与调处的经济矛盾纠纷、婚姻家庭纠纷占所有矛盾纠纷的40%以上,调处成功率达92%。

  调解的步伐,从未止于那张小小的圆桌。近年来,义乌市有关部门还创新推出“微信调解室+共享法庭”等模式,让万里之外的跨国纠纷也能“云”端化解,调处周期大幅缩短。尤值一提的是,当地将普法融入调解全过程,引导调解员把法律条文转化为商户听得懂、用得上的商业语言,实现了从“事后调处”向“源头治理”的转变。

  从“以外调外”化解贸易纠纷,到“义乌商姐”介入涉外婚姻家庭,再到“线上云调解”跨越山海阻隔,义乌的涉外调解机制正从单一的经济领域向更广泛的社会生活延伸。这种源于基层的“和合”智慧,正为这座国际商贸之城注入跨越国界的温情与认同。

  (本报记者李平)

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