2026年,兴安盟按照自治区零基预算改革部署,在盟本级和乌兰浩特市先期纳入自治区试点的基础上,推动其余旗县市全面实施零基预算,成为全区首个实现零基预算改革旗县全覆盖的盟市,预算编制由“基数+增长”加快转向“按需排序、保障重点”。
过去,部门预算多在上年基数上递增,部分低效项目年年延续,急需事项反而难以优先。兴安盟把零基预算作为财政科学管理的重要抓手,构建“1+4+5”改革体系:一个领导小组抓总,公共服务、重点项目、产业扶持、绩效管理4个专班分项推进,配套支出标准建设、专项政策清理、重点改革部门等5张清单压实责任。
打破预算基数固化,兴安盟以“四个一批”调优支出结构:确保一批——取消预算基数,按“三保”支出、债券还本付息、盟委行署重大决策、部门事业发展排序,2026年编制形成557项、24.98亿元保障清单;优化一批——清理非刚性、非必要支出8.65亿元,砍掉项目177个;整合一批——将492个“小而散”项目、3.46亿元资金整合为13大类、1.58亿元;压减一批——300万元以上新增重大政策项目先过事前绩效评估关,盟本级压减5518万元、核减率77%,上年绩效评价为“中”的项目再压减5051万元。
与此同时,兴安盟建成涵盖18项通用标准、12项专用标准、3项部门内部标准的支出标准体系,项目支出按“标准×工作量”测算。坚持把过紧日子落到实处,2026年盟本级委托业务费、培训费分别下降50%、37.5%,会议费和政府购买服务专项资金不再单列。
兴安盟将腾出的财力用于“三保”、化债、民生和重点项目,实现全盟县级“三保”预算审核全覆盖;9月9日在全区率先完成单笔1000万元以下拖欠企业账款清零,年度化债任务已于6月底提前完成。盟本级跨部门、跨级次调剂闲置资产6682件,节约715.71万元;通过全国平台调剂15506件,节约1.35亿元。
据悉,1—8月,兴安盟一般公共预算收入51.44亿元,同比增加25.22亿元、增长96.2%,增量财力优先投向债务化解、账款清欠和民生保障。从“钱等项目”到“钱选项目”,从“占盘子”到“谋实事”,零基预算改革持续提升财政资金使用效益,为全盟高质量发展筑牢坚实财政支撑。