近年来,大名县财政局在上级财政部门和县委、县政府的领导具体指导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持标本兼治、综合治理、坚持惩防并举、注重预防,切实履行党风廉政建设的监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。强化财政监督问责机制,紧紧围绕财政改革的中心工作,拓宽财政监督思路,创新财政监督机制,采取扎实有效的措施,确保财政监督工作取得实效。
一、强化组织领导,分解落实责任
大名县财政局印发了《2022年度党风廉政建设责任书》大财[2022]10号的通知,局长与分管副局长、股室负责人签订责任书,坚持把党风廉政建设和反腐败斗争工作摆上重要议事日程,把党风廉政建设、反腐败斗争和业务工作一起部署、一起落实、一起考核,坚持把"一把手负总责,班子成员各负其责"的党风廉政建设责任制逐级落到实处。
二、强化制度导向,完善监管制度
制订出台了《进一步加强财政监督工作的意见》、《大名县财政监督检查业务内部控制管理办法》,明确监督检查活动中各环节、各岗位的责任划分,强化了内部监督管理,防范监督检查活动中出现的各项风险。文件要求大名县财政局监督检查机构对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项开展的专项监督检查活动中做到高效履职、依法行政、过程留痕和廉洁自律,进一步加强财政监督管理,建立更完善的财政监督机制。
三、强化约束机制,扎紧制度“笼子”
为推动群众身边腐败和作风问题整治工作深入开展,继续巩固拓展中央八项规定精神成果,持之以恒强力纠“四风”,切实扛起全面从严治党第一责任人责任,严格履行“一岗双责”,做到守底线、知敬畏、严要求,自觉抵制歪风邪气的侵蚀,制定了《大名县财政局党风廉政建设工作制度》大财〔2021〕10号。严明工作纪律,个人重大事项报告制度等管理制度,党风廉政建设领导小组定期对各股室业务工作、工作纪律进行督查,出现问题及时整改。
四、加强政策引领,落实监督责任
紧紧围绕财政政策和财政改革,在落实财政局组织的各项检查任务的同时,积极开展财政扶贫资金使用情况监督,重点关注惠企利民直达资金等有关财政资金的分配拨付、管理使用等情况。为进一步巩固拓展落实中央八项规定精神和纠正“四风”成果,坚决查处和纠正各种形式的违规发放津补贴、违规报销差旅费、私设“小金库”等违法违规问题,大名县财政局与县纪委监委联合组织开展“小金库”等问题专项检查工作。专项检查按照分级组织实施,部门各负其责,一级抓一级、层层抓落实的原则,采取自查自纠与重点检查相结合的方式开展。
五、强化日常监督,提高会计信息质量
加强对预算单位的日常监督和指导工作,通过采取督促、调查、审查、检查等方式,做好工作记录。一是日常监督结合履行财政、财务会计等管理职责,按照规定程序组织实施,加强对预算支出进度实行动态监控,加快财政资金拨付和跟踪问效。二是根据省财政厅市财政局统一部署,围绕落实《会计法》赋予的会计监督职责,采取上下联动等方式开展会计信息质量检查。加强财会监督,推进被查单位完善内部控制机制、强化风险管控意识,促进预算单位财务制度健全,建立问责机制。
六、开展内部检查,狠抓党风建设
近年来,大名县财政监督部门对局内业务科室进行内部监督检查及党风廉政建设工作巡查,重点对贯彻执行党的理论和路线方针政策及局党组重大决策部署情况、落实党风廉政建设工作责任制情况等方面进行检查。完善单位内部监督机制,扩大检查面,按照已建立的内部控制制度,检查各风险点的防控制度执行及效果,确保内控制度有效落实。重点关注履职尽责、执行财经纪律及内部管理等情况。另一方面,大名县财政局党组围绕监督执纪“四种形态”做好党内监督工作,通过召开民主生活会、党组织活动日、集体约谈等方式,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。
七、预防源头教育,筑牢思想防线
严格落实党员干部学习制度,坚持集中学习与个人学习相结合,学习习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。严格落实纠正“四风”、大名县财政局“六条禁令”文件精神。用党章规范自己的一言一行,切实改进工作作风。
八、坚持廉政提醒,落实长期执行
根据“谁分管谁负责谈话”工作办法,建立健全廉政谈话制度,每半年局领导班子成员对自己分管的股室进行一次廉政提醒谈话,每年局主要领导对局班子成员至少开展一次廉政谈话。使党员干部自我加压、层层给力、人人思进。
落实纪委监督责任,切实转职能、转方式、转作风,把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上来。严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,坚决查处违反党纪的行为,加大执纪检查和惩戒问责力度,以“零容忍”、“无例外”的态度执纪,以失职就要进行责任追究的决心问责,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚守“有错必改,有责必问,违纪必究”的原则,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处,做到有错必纠。
韩常杉 李洪英 赵国胜
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