山西管理体制改革为全国煤层气管理起到了示范引领效应
源 / 新财网    文 / 新财网    2025年11月06日 09时21分

  日前,在2025年太原能源低碳发展论坛煤与煤层气共采提质增效论坛上,《山西省煤层气产业发展成果(报告)》发布(以下简称“报告”)。

  报告从基地建设成果斐然、政策体系更加完备、服务机制精准高效、发展模式不断创新、互联互通基本形成五个方面,系统总结了山西省煤层气产业发展取得的成果,为全国煤层气产业规模化、产业化发展提供了山西样板。

  报告表明,截至2024年底,山西省煤层气累计探明地质储量约0.97万亿立方米,保持全国首位。初步建成了沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地,已建成6个十亿立方米级大型整装气田,形成了布局合理、产能稳定的规模化开发格局。今年前8个月,山西省煤层气总产量达98.1亿立方米,约占全国同期产量的81.3%,再创历史新高。

  报告显示,聚焦煤层气产业高质量发展,山西省坚持以问题和产业需求为导向,构建起覆盖全流程、全要素、全方位的政策保障体系。第一,强化顶层设计。山西省率先以省政府规章形式出台《山西省煤层气勘查开采管理办法》。山西还同步印发一系列配套政策文件,形成逻辑清晰、衔接紧密、覆盖全面的制度体系。第二,落实退出机制。严格执行煤层气探矿权延续核减相关规定,大幅提高最低勘查投入标准,山西近80%的区块实现了“每年每平方千米勘查投入不低于10万元”的阶段性目标,有效解决了“圈而不探”等问题。“十四五”以来,全省累计退出区块约7800平方千米,占区块总面积的25%。第三,完善市场体系。科学划定出让区块范围,依托全省自然资源网上交易平台,采用招标、挂牌等市场化方式组织出让,支持企业远程参与交易,初步实现了煤层气资源出让市场化、公开化、规范化。第四,实施技术革命。积极响应国家“双碳”目标要求,大力推广绿色开发技术,采用低污染、低排放的工艺与设备,加快制定采排水处理技术规范体系,依法开展环境影响评价,全面推动煤层气产业绿色发展。

  报告表明,作为全国首个煤层气管理体制改革试点省份,山西全方位推进管理体制改革创新,系统化提升先行先试成果,为全国煤层气管理起到了示范引领效应。

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