6月22日,山东省自然资源厅发布公示,《青州风景名胜区总体规划(2025—2035年)》面向社会公开征求意见,公示时间自2026年6月22日持续至7月21日,市民、各类单位均可通过电话、邮件、信件或现场走访方式提交意见建议。
两大片区组成景区,总面积超82平方公里
青州风景名胜区分云驼、昭阳洞两大片区,整体总面积82.12平方公里,覆盖7处特色景区。
云驼片区包含云门山、驼山、玲珑山、劈山4个景区,面积56.80平方公里;昭阳洞片区涵盖仁河水库、黄花溪、昭阳洞3个景区,面积25.32平方公里。
整个景区里16.85平方公里划为核心景区,占总面积两成左右,也是保护力度最大的区域。
规划明确,青州风景名胜区定位为国家级风景名胜区,依托本地独特喀斯特岩溶山体风光,以云门山、驼山石窟造像、历代石刻等历史人文资源为特色,未来主要承载生态保护、观光游玩、研学科考、传统文化体验四大功能。规划分两个阶段推进,2025至2028年为近期建设调整期,2029至2035年为远期提质完善期。
分三级管控建设,核心区域严禁开发
为守住山水、文物资源底线,景区全域划分一、二、三级保护区,不同区域建设管控标准差异明确:一级保护区即核心景区,面积16.85平方公里,属于严格禁止建设区域,重点守护石窟、名山等核心景观资源;二级保护区环绕核心区,面积41.24平方公里,承担缓冲防护作用,仅允许少量必要配套,实行严格限建;三级保护区面积24.03平方公里,多为村内聚居点、游客服务集中区域,适度控制开发规模,配套旅游相关设施。
规划给7处景区全部设定日常接待上限和极限接待峰值,整个风景名胜区单日适宜接待游客2.2万人次,极端峰值可承载4.4万人次,各景区分流清晰:云门山平日最多接待6600人,驼山3190人,玲珑山3210人,劈山2880人;昭阳洞片区黄花溪平日接待2700人,仁河水库1740人,昭阳洞1680人。一旦游客逼近极限容量,景区将采取限流、分流措施,减少人流对山体、石刻和生态环境的破坏。
路网升级、配套扩容,游玩出行更便利
交通方面将打通内外通行脉络:对外谋划新建S325省道、下王路,拓宽玲珑山对外通道;内部升级多条县乡道路,延伸多条城区道路串联景区,打通云驼、昭阳洞两大片区联络线,开通片区旅游公交专线。云门山与驼山之间索道计划原址改建,新建、改造多条环湖、山间游览路。
停车配套同步完善,云驼片区规划22处停车场,昭阳洞片区增设4处,部分停车场设置在景区外围,减少进山车流压力。
旅游服务配套分层布局,规划建设1处旅游城、6处旅游服务基地、6个特色旅游村、6处游客中心,搭配多处小型旅游服务点、便民服务部。为降低住宿对景区生态影响,全景区住宿床位总量控制在2000张以内。
多规划统筹衔接,保护文物、宗教场所
针对景区内村庄,规划实行分类管控:划定2个疏解型村庄、34个控制型村庄,靳家村、寨子村逐步疏解,其余村庄严控新建扩建。
大花林疃、井子峪打造特色旅游村,村民就地安置,腾出土地建设旅游配套;王家庄、傅家、朱家庄、十字村可依托山水资源改造发展文旅服务业。到2035年末,景区内居住总人口控制在1.67万人以内,兼顾村民生活改善与景区长远保护。
该规划同步对接国土空间、生态环保、农田、水源、林地、文物保护等各项管控要求,落实潍坊生态分区管控细则。
针对龙兴寺、圆觉寺、昊天宫、望寿阁、广福寺五处合法登记宗教活动场所,规划专门明确管理边界,规范周边景观风貌;景区内涉及生态红线、基本农田、水源地、文保单位重叠区域,全部依照对应法规从严管理,实现山水、古迹、宗教场所协同保护。
本次公示持续至7月21日,社会各界如有相关意见、建议,可联系电话:0531-51791198;邮寄地址:济南市历下区经十东路114号;意见反馈邮箱bailei@shandong.cn。