近年来，宁夏银川市金凤区坚持党建引领，将村规民约(居民公约)的修订与执行作为激活基层自治内生动力的关键抓手。通过问需于民、浸润于心、刚性于行、动态于时四项举措，金凤区告别了以往“一刀切”和“墙上挂”的陈旧模式，让“小公约”精准对接群众“大需求”，有效提升了基层治理的精细化与常态化水平。

　　金凤区将“群众事、群众议、群众守”原则贯穿始终，通过网格入户、庭院座谈等方式，系统梳理高额彩礼、噪音扰民等高频痛点，并将其转化为可操作的公约条款。为避免官话套话，当地鼓励采用“三字经”“顺口溜”等形式，篇幅精简至300字以内。丰登镇润丰村将“彩礼金，叁万内;随礼金，贰佰内”写入公约，为高额彩礼划出红线;西新村以三字韵文制定的村规，被村民亲切称为“村里的小宪法”;北京中路街道民生花园社区依托“微网实格”开展全覆盖入户走访，将“文明养犬不扰民、垃圾分类不乱扔”等邻里关切事项纳入公约，使条文真正源于群众、服务群众。

　　为确保公约入脑入心，金凤区推动宣传融入日常。网格员入户解读、文艺队巡回表演、“文明家庭”评选等活动，让公约随处可见、随时可学。北京中路街道蓝山名邸社区将直播间打造为“公约讲堂”，网格员与居民代表线上解读条款、分享履约故事，单场直播吸引数百人参与;丰登镇西新村组建大妈快板队，将公约内容编为快板，村民反映“听两遍即可背诵”;黄河东路街道魏家桥村采取“手册解读、入户交流、互动问答”相结合的方式，使公约从纸面走进心田，不再是冰冷条文，而成为邻里日常遵循的行为准则。

　　为防止公约流于形式，金凤区建立了“监督、激励、调解”三位一体的履约闭环。由老党员、网格员、村民代表组成的监督团常态化巡查，结合红白理事会等组织进行评议。北京中路街道创新“每日三巡”机制，针对遛狗、垃圾分类、噪声等问题现场劝导;长城中路街道则将公约作为调解邻里采光、停车、养宠纠纷的“标尺”，显著提升了调解成功率，真正做到以约服人。

　　针对社会热点的变化，金凤区建立公约动态修订机制，拒绝“一次定终身”。各街道每年结合民生热点收集修订建议，并通过居民代表会议表决更新。上海西路街道，最新修订的居民公约重点增补了反对高额彩礼、抵制铺张浪费、规范宠物管理等群众高度关切的内容，让公约内容跟得上乡村振兴和城市精细化治理的新要求;贺兰山中路街道则在备案公布后定期组织居民对公约条款“回头看”，不实用的及时删改，始终让公约管用、好用、实用。

　　从“干部定”到“群众议”，从“墙上挂”到“手中用”，从“软约束”到“硬杠杠”，从“一次定”到“动态修”，金凤区以规约修订执行为小切口，成功织密了基层精细治理的针脚。如今，邻里矛盾少了，人居环境美了，群众参与热情高了，一纸村约正成为人人自觉对标的行为标尺，绘就出共建共治共享的善治新画卷。

　　来源：金凤区委宣传部